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各地规划煤电项目仍较多 潜在风险突出

时间:2016-12-07 09:48作者:admin 点击:
能源局:各地规划煤电项目仍较多 潜在风险突出-中新网能源局:各地规划煤电项目仍较多 潜在风险突出-中新网

  中新网11月7日电 国家能源局7日召开《电力发展“十三五”规划》新闻发布会,国家能源局电力司司长黄学农表示,目前各个地方规划建设的煤电项目仍然较多,煤电的潜在风险很突出。通过一系列措施,“十三五”期间把煤电控制在11亿以内是可以做到的,对经济社会发展需求也是能够保障的。

  黄学农表示,近年来中国经济发展进入新常态,经济增长进入中高速,申博娱乐,电力供需放缓,煤电作为我国的主力电源在发展上面也面临着一些新的挑战。

  一是需求放缓,全国用电增速从2011年的12%下降到2015年的0.96%,这个幅度下降得很大。到“十三五”用电增速预期是3.6%-4.8%,这跟2011年的12%相比幅度也是下降的。

  二是能源结构进一步优化,“十三五”以来,我国煤炭占能源消耗比重从2010年的69.2%下降到2015年的64%。我国承诺,2020、2030年非化石能源消费比重要分别达到15%和20%左右,申博娱乐,未来煤电要继续为非化石能源发展腾出空间。

  三是煤电潜在的过剩风险逐步显现。电力需求增速放缓,火电利用小时从2013年的5021小时到2015年降到4329小时,降低幅度很大,今年预期在4000小时左右,“十三五”后面几年预期这个小时数会进一步降低。目前各个地方规划建设的煤电项目仍然较多,煤电的潜在风险很突出。所以规划中提出了“力争控制在11亿”,这还是要有政策措施来实施才能实现。

  黄学农指出,目前有几个措施,一是实行煤电建设规划的风险预警机制,分成红色、黄色、绿色预警。这个预警机制可以有效指导各地煤电的规划建设。二是对已经开工或者核准在建的项目采取缓核一批、缓建一批等措施;三是淘汰落后产能,通过这些措施应该说是“十三五”期间把煤电控制在11亿以内是可以做到的,对经济社会发展需求也是能够保障的,预测“十三五”用电需求是6.8到7.2万亿的空间,申博娱乐,这里面也考虑了电力建设适度超前的原则。那么第一可以有效保证目前经济社会发展用电需求;二是可以避免出现电力富余;另外可以使煤电利用小时控制在合理的水平。



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